MForum.ru
02.11.2007,
Мининформсвязи направило письмо в ЦБ с просьбой изменить указание, регламентирующее порядок работы на рынке приема платежей за услуги связи и ЖКХ. В министерстве пронозируют, что в противном случае с середины ноября рынок платежей уполовинится за счет индивидуальных предпринимателей, работа которых не предусмотрена документом Банка России. Сами банкиры указывают на сохранение опасности отмывания средств через терминалы самообслуживания и вносить поправки не хотят.
В распоряжении Ъ оказалось письмо за подписью министра связи Леонида Реймана с проектом изменений указания ЦБ, ограничивающего работу на рынке приема платежей. Принятые прошлым летом 140-ФЗ "О банках и банковской деятельности" и этим летом - поясняющее закон Указание ЦБ разъясняют работу на рынке приема платежей исключительно по банковской схеме (когда организации, принимающие платежи, обязаны работать только по договору с банками). "Мы хотим устранить расширительное трактование Указания #1842-У, которое распроняет банковское законодательство на агентскую схему, хотя там она вовсе не прописана", - пояснили письмо Ъ в пресс-службе Министерства.
Так называемая агентcкая схема работы на рынке приема платежей, когда владельцы терминалов работают от имени провайдеров услуг (например, мобильных операторов) - самая распространенная на рынке. По оценкам Мининформсвязи, по такому принципу проходит 90% платежей на рынке, оценивающемся в $5,7 млрд. Кроме того, по данным министерства, на рынке приема платежей за услуги связи и ЖКХ функционирует 220 тыс. терминалов, из которых 45% обслуживаются индивидуальными предпринимателями.
Министерство связи оказалось не единственным органом в правительтстве, кто озаботился ситуацией вокруг приема платежей. Как стало известно Ъ, вчера ФАС направил письмо Кудрину с просьбой дать поручение о проведении совещания с участием представителей Минфина, ФНС. Минэкономразвития, Миниформсвзяи, Минюста. Кроме того, изменить положение пытались и депутаты - с предложением поправить закон "О банках и банковской деятельности" выступил глава банковского комитета Госдумы Владислав Резник (см Ъ за 29 октября).
Между тем принятие закона может затянуться на неопределенный срок, а новые правила работы на рынке вступят в силу уже с 12 ноября. "Вступление в действие Указания приведет к существенному сокращению точек приема платежей от населения за услуги электросвязи в сельских и удаленных районах, занчительномсу увечличению временного периода с момента оплаты абонентом услуг связи до их активации опеартором связи, что отрицательно скажется на обеспечении доступа граждан к услугам связи", - говорится в письме Мининформсвязи.
В ЦБ отказались комментировать инициативу Миниформсвязи. Ранее там заявляли о том, что не считают необходимым менять свой документ. Между тем участники рынка приема платежей считают, что письмо Леонида Реймана - это их последняя возможность оставить за собой право работать без банковского контроля. "Агентской модели никто не отменял, но она не прописана ни в законе 'О банках и банковской деятельности', ни в Указании ЦБ", - считает председатель комитета Национальной ассоциации участникво электронной торговли Борис Ким. "Работая по агентской схеме, мы рассчитываем, что и указание и закон будут изменены, - говорит гендиректор системы SprintNet Рустэм Ахтаров. - Так как расширительное толкование этих документов уже позволило ОБЭПа предъявить нам претензии в нарушении буквы закона".
Банкиры тоже не видят смысла в ограничении работы операторов приема платежей, но выступают за введение ее в правовые рамки. "Присутсвие банков усложнит и удорожит работу систем на рынке, - согласен констатирует вице-президент СДМ-банка Владимир Луценко, - но оборот наличности при приеме платежей должен быть прозрачен, поскольку угроза незаконного обналичивания средств до сих пор актуальна".
© Анна Дорофеева,
Публикации по теме:
16.11. [Новости компаний] Платежные системы. Платежные терминалы. Бизнес и власть: Платежным терминалам объявили амнистию / "КоммерсантЪ"
13.11. [Новости компаний] Бизнес и власть. Платежные терминалы: Проверка платежей. Сотрудникам милиции предписано требовать у владельцев терминалов договоры с кредитными организациями / "Ведомости"
08.11. [Новинки] Анонсы: Samsung W25 – эксклюзивный складной смартфон для китайского рынка / MForum.ru
08.11. [Новинки] Анонсы: Представлен Samsung W25 Flip. Galaxy Z Fold 6 становится золотым? / MForum.ru
07.11. [Новинки] Слухи: Появилась информация о чипсете Kirin 9100 / MForum.ru
07.11. [Новинки] Анонсы: Бюджетный смартфон Vivo Y19s представлен официально / MForum.ru
06.11. [Новинки] Слухи: Honor 300 с зарядкой 100 Вт замечен в базе 3С / MForum.ru
06.11. [Новинки] Анонсы: Представлен прочный Honor X9c с аккумулятором емкостью 6600 мАч и камерой 108 Мп / MForum.ru
05.11. [Новинки] Анонсы: Realme GT7 Pro — флагман с режимом подводной фотосъемки / MForum.ru
05.11. [Новинки] Слухи: Появились подробности о iQOO Neo 10 и Neo 10 Pro / MForum.ru
04.11. [Новинки] Анонсы: Представлены Nokia 108 4G (2024) и Nokia 125 4G (2024) / MForum.ru
04.11. [Новинки] Слухи: Redmi K80 замечен на «живом» фото / MForum.ru
01.11. [Новинки] Анонсы: iQOO 13 дебютирует с Snapdragon 8 Elite, кольцом камеры RGB и огромной батареей / MForum.ru
01.11. [Новинки] Анонсы: Представлен OnePlus 13 с Snapdragon 8 Elite, обновленными камерами и АКБ 6000 мАч / MForum.ru
01.11. [Новинки] Слухи: Asus ROG Phone 9 Pro будет поддерживать рекордную частоту обновления экрана / MForum.ru
31.10. [Новинки] Анонсы: Xiaomi 15 Pro получает Snapdragon 8 Elite, 5-кратный перископ и мощную батарею / MForum.ru
30.10. [Новинки] Анонсы: Xiaomi Pad 7 и Pad 7 Pro дебютируют с 11,2-дюймовым дисплеем 144 Гц разрешением 3.2K / MForum.ru
29.10. [Новинки] Анонсы: Tecno MegaPad 10 – бюджетный планшет с длительным временем автономной работы / MForum.ru
28.10. [Новинки] Анонсы: Poco C75 с ценой $109 представлен официально / MForum.ru
25.10. [Новинки] Слухи: Samsung готовит смартфоны W25 и W25 Flip для китайского рынка / MForum.ru
25.10. [Новинки] Анонсы: Представлены Oppo Find X8 и X8 Pro — Dimensity 9400, впечатляющие камеры / MForum.ru
24.10. [Новинки] Слухи: Подтверждены основные характеристики Poco C75 / MForum.ru