MForum.ru
02.11.2007,
Мининформсвязи направило письмо в ЦБ с просьбой изменить указание, регламентирующее порядок работы на рынке приема платежей за услуги связи и ЖКХ. В министерстве пронозируют, что в противном случае с середины ноября рынок платежей уполовинится за счет индивидуальных предпринимателей, работа которых не предусмотрена документом Банка России. Сами банкиры указывают на сохранение опасности отмывания средств через терминалы самообслуживания и вносить поправки не хотят.
В распоряжении Ъ оказалось письмо за подписью министра связи Леонида Реймана с проектом изменений указания ЦБ, ограничивающего работу на рынке приема платежей. Принятые прошлым летом 140-ФЗ "О банках и банковской деятельности" и этим летом - поясняющее закон Указание ЦБ разъясняют работу на рынке приема платежей исключительно по банковской схеме (когда организации, принимающие платежи, обязаны работать только по договору с банками). "Мы хотим устранить расширительное трактование Указания #1842-У, которое распроняет банковское законодательство на агентскую схему, хотя там она вовсе не прописана", - пояснили письмо Ъ в пресс-службе Министерства.
Так называемая агентcкая схема работы на рынке приема платежей, когда владельцы терминалов работают от имени провайдеров услуг (например, мобильных операторов) - самая распространенная на рынке. По оценкам Мининформсвязи, по такому принципу проходит 90% платежей на рынке, оценивающемся в $5,7 млрд. Кроме того, по данным министерства, на рынке приема платежей за услуги связи и ЖКХ функционирует 220 тыс. терминалов, из которых 45% обслуживаются индивидуальными предпринимателями.
Министерство связи оказалось не единственным органом в правительтстве, кто озаботился ситуацией вокруг приема платежей. Как стало известно Ъ, вчера ФАС направил письмо Кудрину с просьбой дать поручение о проведении совещания с участием представителей Минфина, ФНС. Минэкономразвития, Миниформсвзяи, Минюста. Кроме того, изменить положение пытались и депутаты - с предложением поправить закон "О банках и банковской деятельности" выступил глава банковского комитета Госдумы Владислав Резник (см Ъ за 29 октября).
Между тем принятие закона может затянуться на неопределенный срок, а новые правила работы на рынке вступят в силу уже с 12 ноября. "Вступление в действие Указания приведет к существенному сокращению точек приема платежей от населения за услуги электросвязи в сельских и удаленных районах, занчительномсу увечличению временного периода с момента оплаты абонентом услуг связи до их активации опеартором связи, что отрицательно скажется на обеспечении доступа граждан к услугам связи", - говорится в письме Мининформсвязи.
В ЦБ отказались комментировать инициативу Миниформсвязи. Ранее там заявляли о том, что не считают необходимым менять свой документ. Между тем участники рынка приема платежей считают, что письмо Леонида Реймана - это их последняя возможность оставить за собой право работать без банковского контроля. "Агентской модели никто не отменял, но она не прописана ни в законе 'О банках и банковской деятельности', ни в Указании ЦБ", - считает председатель комитета Национальной ассоциации участникво электронной торговли Борис Ким. "Работая по агентской схеме, мы рассчитываем, что и указание и закон будут изменены, - говорит гендиректор системы SprintNet Рустэм Ахтаров. - Так как расширительное толкование этих документов уже позволило ОБЭПа предъявить нам претензии в нарушении буквы закона".
Банкиры тоже не видят смысла в ограничении работы операторов приема платежей, но выступают за введение ее в правовые рамки. "Присутсвие банков усложнит и удорожит работу систем на рынке, - согласен констатирует вице-президент СДМ-банка Владимир Луценко, - но оборот наличности при приеме платежей должен быть прозрачен, поскольку угроза незаконного обналичивания средств до сих пор актуальна".
© Анна Дорофеева,
Публикации по теме:
16.11. [Новости компаний] Платежные системы. Платежные терминалы. Бизнес и власть: Платежным терминалам объявили амнистию / "КоммерсантЪ"
13.11. [Новости компаний] Бизнес и власть. Платежные терминалы: Проверка платежей. Сотрудникам милиции предписано требовать у владельцев терминалов договоры с кредитными организациями / "Ведомости"
26.11. [Новинки] Анонсы: Oppo Pad 3 на базе MediaTek Dimensity 8350 представлен официально / MForum.ru
26.11. [Новинки] Анонсы: Представлены Reno 13 и Reno 13 Pro – первые смартфоны на базе Dimensity 8350 / MForum.ru
25.11. [Новинки] Анонсы: Представлен Vivo Y300 5G с 50-мегапиксельной основной камерой / MForum.ru
25.11. [Новинки] Слухи: Moto G 5G (2025) замечен на рендерах / MForum.ru
22.11. [Новинки] Слухи: Google отменила Pixel Tablet 2, а не Pixel Tablet 3 / MForum.ru
22.11. [Новинки] Анонсы: Nubia Z70 Ultra дебютирвал с SD 8 Elite и 35-миллиметровой основной камерой с переменной апертурой / MForum.ru
21.11. [Новинки] Анонсы: Oppo Find X8 и X8 Pro выходят на глобальный рынок / MForum.ru
21.11. [Новинки] Слухи: Google отменяет Pixel Tablet 3 / MForum.ru
20.11. [Новинки] Слухи: Reno 13 и Reno 13 Pro замечены в Geekbench / MForum.ru
20.11. [Новинки] Слухи: Nubia Z70 Ultra с впечатляющей камерой представят 21 ноября / MForum.ru
19.11. [Новинки] Анонсы: Представлен ZTE Blade V70 с основной камерой 108 МП и аналогом Dynamic Island / MForum.ru
19.11. [Новинки] Слухи: HMD Icon Flip 1 готовится к анонсу / MForum.ru
18.11. [Новинки] Слухи: Samsung Galaxy A36 получит улучшенную фронтальную камеру / MForum.ru
18.11. [Новинки] Слухи: Vivo Y300 5G появился на «живых» фото / MForum.ru
15.11. [Новинки] Слухи: Стали известные некоторые спецификации Realme C75 / MForum.ru
15.11. [Новинки] Слухи: Realme Narzo 70 Curve готовится к анонсу / MForum.ru
14.11. [Новинки] Анонсы: Представлены Nubia Red Magix 10 Pro и 10 Pro+ с SD 8 Elite и огромными батареями / MForum.ru
13.11. [Новинки] Слухи: Vivo X200 и X200 Pro готовятся к глобальному релизу / MForum.ru
13.11. [Новинки] Слухи: Стали известны основные характеристики и особенности серии iQOO Neo10 / MForum.ru
12.11. [Новинки] Анонсы: Red Magic 10 позирует на рендерах / MForum.ru