Электронная экономия

Нижний Новгород начинает электронные торги по муниципальным контрактам — пока не дороже 1 млн руб. Со временем сумма сделок может быть увеличена до 15 млн руб.

Первый электронный аукцион пройдет 28 июля, заявил вчера на совещании в мэрии директор департамента экономики Владимир Белявский. Торги — контракт на ремонт детской больницы № 17 с начальной ценой 968 000 руб. — пройдут в межотраслевой торговой системе (МТС) «Фабрикант». До конца 2009 г., пока отрабатывается механизм, сумма выставляемого на торги контракта не будет превышать 1 млн руб., сообщает пресс-служба нижегородской мэрии, после отработки системы сумма контрактов может быть увеличена до 15 млн руб. «Обезличенные» электронные торги экономят 10-30% от суммы контракта, практически исключая возможность сговора участников, считает мэр Вадим Булавинов.

Сбили цены
В первом полугодии 2009 г. мэрия Нижнего провела 34 открытых конкурса и 74 открытых аукциона. За счет снижения первоначальной цены в ходе торгов бюджет сэкономил около 100 млн руб.

Система «Фабрикант» с 2007 г. организует электронные корпоративные торги В2В и реализует имущество должников в рамках процедур банкротства, с начала 2009 г. организует и торги по госзакупкам, сообщил через пресс-службу гендиректор МТС «Фабрикант» Дмитрий Мишутин. С июня 2007 г. проведено более 4300 корпоративных торгов на 1,8 млрд руб., реализовано имущество должников на 7,085 млрд руб. на 1492 торгах. Закупки для органов власти прошли на 54 торгах на 31,86 млн руб. «Фабрикант», по данным компании, — официальная торговая система «Росатома», «Энергоатома», Ассоциации строителей России.

По словам Мишутина, «организация торгов стоила нижегородскому бюджету 1000 руб. — подключение к системе». Площадка, говорит он, заинтересована в привлечении новых участников торгов, а они активно заявляются на госконтракты. Чтобы подключиться к торгам, компания-участник должна получить электронную цифровую подпись в удостоверяющем центре и пройти аккредитацию в системе, говорится на сайте «Фабриканта». Участие в торгах в рамках госзакупок и реализации имущества банкротов бесплатно, в корпоративных торгах — оплачивается по различным тарифным планам. Анонимность на госзакупках обеспечивается тем, что ни заказчик, ни участники не видят, какая компания предложила ту или иную цену в процессе торгов, и не могут на нее повлиять, объяснил Мишутин.

В первом полугодии 2009 г. на муниципальные контракты в Нижнем Новгороде выделено около 1,5 млрд руб. (см. врез). Контракты до 1 млн руб. — как правило, довольно мелкий ремонт; подряд на 15 млн руб. — пристрой к школе, больнице, серьезная реконструкция муниципального объекта, это уже интересный контракт, говорит топ-менеджер нижегородской строительной компании.

Электронная торговля открывает малому бизнесу дополнительные возможности для развития, считает руководитель нижегородского отделения «Опоры России» Дмитрий Бирман. Вряд ли каждая из 35 000 предпринимательских структур Нижнего имеет технические возможности заявить себя как участника торгов, возражает советник ФАС России, руководитель Центра исследования проблем защиты конкуренции Геннадий Гудков. Именно поэтому, по словам Гудкова, пока торгуют лишь Москва, Татарстан, Краснодарский край. Торги в Краснодарском крае идут с февраля 2009 г., без заминок не обходится — не все поставщики знают, что требуется предварительная аккредитация, говорит чиновник управления закупок для государственных нужд Краснодарского края.

Правительство Нижегородской области планирует к октябрю-ноябрю создать собственную площадку для электронных торгов, закупив по конкурсу оборудование для полной автоматизации процесса, — на это уйдет до 10 млн руб., сообщил «Ведомостям» начальник управления по организации конкурсов и аукционов области Сергей Грачев. По его данным, в России работает 48 торговых площадок, но трудно найти ту, что может соответствовать требованиям федерального законодательства о госзакупках. Грачев не считает электронные торги совершенной формой: по данным Росстата, 67% их признаются несостоявшимися, а еще 30-40% заключенных контрактов, по его оценке, позже расторгаются из-за невозможности исполнения.

(с) Ольга Морозова, "Ведомости – Нижний Новгород", 21.07.2009, №133 (2403)