Skype и ICQ могут запретить в России

Российские операторы связи озабочены перетеканием трафика из «телефонных» (фиксированных и сотовых) сетей в сети операторов IP-телефонии. Как говорится в пресс-релизе Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), эту озабоченность высказали представители «Транстелекома», «Мегафона» и Altimo на заседании комиссии союза по телекоммуникациям и информационным технологиям.

Чтобы оградить себя от падения доходов, операторы пытаются заручиться поддержкой государства, напирая на то, что в результате роста VoIP-услуг (поверх интернет-протоколов), значительная часть голосового трафика будет неподконтрольна государству, что «неминуемо спровоцирует озабоченность проблемами безопасности». Кроме того, «большинство оперирующих на территории РФ брендов, таких, как Skype и ICQ — иностранного происхождения, и поэтому необходимо обеспечить защиту отечественного производителя в этой области», говорится в пресс-релизе РСПП.

По оценкам TeleGeography, объем VoIP-переговоров вырос в 2008 г. на 41%, в результате чего занял 8% от общего объема голосового трафика. Если так дело пойдет и дальше, то к 2015 г. IP-телефония по доступности сравняется с традиционной, считает вице-президент «Транстелекома» Виталий Котов. По его словам это может привести к «быстрому и неконтролируемому падению доходности отраслеобразующих операторов связи».

Проблема взаимодействия традиционных сетей связи и голосовых сервисов поверх интернет-протоколов (VoIP) занимает специалистов отрасли не только в России, однако при этом, ни в одной стране мира не существует правового регулирования VoIP, признается в пресс-релизе РСПП.

Мировые телекоммуникационные компании также пытаются защититься от напасти. Зарубежные операторы пытаются блокировать использование Skype на мобильных аппаратах, констатирует первый заместитель генерального директора ОАО «МегаФон» Валерий Ермаков. По его словам, операторы в России также стоят перед выбором — бороться с VoIP-сервисами или самим начинать предоставлять такие услуги. Проблема в том, считает он, что действующее в России законодательство сдерживает эволюцию развития VoIP, и предлагает начать комплексную проработку правовой модели VоIP, «опираясь на существующих российских игроков».

Комиссия решила создать рабочую группу по подготовке предложений по изменению законодательства в отношении работы IP-телефонии в России.

(с) Олег Сальманов, "Ведомости", 18:05 23.07.2009

Новая угроза

РСПП готовит поправки в законодательство, чтобы российские операторы связи могли конкурировать с Skype и другими VoIP-сервисами. Иначе они лишатся доходов, а государство столкнется с угрозами безопасности, предупреждают операторы

Заседание комиссии по телекоммуникациям и информационным технологиям Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) 21 июля было посвящено проблемам развития IP-телефонии в России. Проблема взаимодействия сетей традиционной связи и голосовых сервисов поверх интернет-протоколов (VoIP) занимает специалистов отрасли не только в России, однако ни в одной стране мира нет правового регулирования VoIP, признается в пресс-релизе РСПП. Тем не менее наши бизнесмены — в заседании принимали участие представители «Транстелекома» (ТТК), «Мегафона» и Altimo — озаботились именно этим аспектом развития IP-телефонии.

Безопасность и Skype
Технология Skype основана на прямой передаче данных между клиентскими программами без участия сервера, что затрудняет перехват разговора. При этом используется шифрование с 256-битным ключом. Правоохранительные органы разных стран не раз выражали обеспокоенность невозможностью прослушивания Skype-разговоров.

Из презентаций первого заместителя гендиректора «Мегафона» Валерия Ермакова и вице-президента ТТК Виталия Котова, выложенных на сайте РСПП, следует, что операторы опасаются перетекания трафика из фиксированных и сотовых сетей в сети операторов IP-телефонии. По оценкам TeleGeography, объем VoIP-переговоров вырос в 2008 г. на 41% и составил 8% от общего объема голосового трафика, говорится в материалах к заседанию. Уже к 2015 г. IP-телефония в России станет такой же доступной, как телефонная связь, и это грозит «быстрым и неконтролируемым падением маржинальности отраслеобразующих операторов связи», резюмируется в презентации Котова. Причем новый вид связи предлагают иностранные сервисы, такие как Skype и Icq, и поэтому «необходимо обеспечить защиту отечественного производителя в этой области», говорится в пресс-релизе РСПП.

Российское законодательство в области связи не позволяет операторам использовать интернет для передачи голосового трафика между обычными телефонами. Западные VoIP-операторы, такие как Skype, при звонках в Россию обходят эту проблему тем, что междугородный звонок по России через Skype сначала уходит в виде VoIP-трафика за рубеж, а обратно приходит уже в виде голосового трафика от одного из западных операторов, заключивших соглашение с Skype, объясняет аналитик «Коминфо консалтинга» Евгений Соломатин: так сложилось, что их входящий трафик в Россию очень дешев. Кроме того, VoIP-операторы экономят на том, что им не нужно проводить свой трафик через операторов дальней и зоновой связи. Размер платежа зоновому оператору при междугородном звонке примерно вдвое выше, чем местному.

«Мегафон» и сам хотел бы оказывать такие услуги, сообщил «Ведомостям» Ермаков. Пока же российские операторы не могут активно развивать это направление без правового обеспечения работы VoIP в России, объясняют позицию компании в пресс-службе «Мегафона», ведь для предоставления услуг связи нужна лицензия, а механизм ее получения в случае с VoIP отсутствует. К тому же в результате развития VoIP-услуг значительная часть голосового трафика будет неподконтрольна государству (см. врез), что «неминуемо спровоцирует озабоченность проблемами безопасности», говорится в пресс-релизе РСПП.

Для решения этих проблем при комиссии РСПП была создана рабочая группа, призванная начать комплексную проработку правовой модели VоIP, «опираясь на существующих российских игроков». Ее возглавил вице-президент ТТК Анатолий Земцов.

(с) Олег Сальманов, "Ведомости", 24.07.2009, №136 (2406)

Зарубежные операторы пытаются блокировать использование Skype на мобильных аппаратах, констатирует первый заместитель генерального директора ОАО «МегаФон» Валерий Ермаков.

И им дают по рукам в некоторых странах. Читаем здесь и здесь.

Кроме того, «большинство оперирующих на территории РФ брендов, таких, как Skype и ICQ — иностранного происхождения, и поэтому необходимо обеспечить защиту отечественного производителя в этой области», говорится в пресс-релизе РСПП.

Какого такого отечественного производителя?! Никаких глобальных сетей связи, действующих в сотнях стран, подобных Skype и ICQ в России нет и, вероятно, никогда не будет. Речь о попытке защитить неуклюжих монополистов, желающих получать много денег с голосового трафика, который стал де-факто бесплатными или дешевым для граждан многих и многих государств в мире, благодаря Skype и ICQ.

эту озабоченность высказали представители «Транстелекома», «Мегафона» и Altimo

Запомним эти компании. Будем знать, кому сказать спасибо, если регулятор поддастся на эту "инициативу" наиболее циничных и жадных.

Ну а остальным надо не зевать. Яндексу потребовать, чтобы в России закрыли доступ к Google и Yahoo, чтобы Яндекс защитить. mail.ru должно добиться запрета gmail.com. АвтоВАЗ - запрета ездить на иномарках. Ну и до кучи надо запретить пользование телефонами импортными, ведь это именно из-за того, что люди их покупают, у нас нет отечественного производителя сотовых телефонов.

Не умеем конкурировать, будем запрещать?

надо на емейл траффик наложить табу, потому что он разоряет почту россии.

такое впечатление что ВАЗу координально помог запрет на ввоз подержанных иномарок... прям всё зашкварчало, завертелось и т.д.
фиг там

Если ж идти предложенным "озабоченными кругами" путем, то всех директоров телеком-компаний должно назначать государство. а то мало ли что-нибудь там неуконтролирует...

... и до кучи национализировать рунет. весь. единый хостинг провайдер. единый е-мейл провайдер. и ещё можно единый асько-провайдер. все логи в одном месте и к ним есть физический доступ. никуда ходить не надо и спрашивать никого не надо. взял да посмотрел. оптимизация расходов опять же. ждать по 3-5 лет очереди на право размещения домашней странички (как очереди на авто в совке)...

крута блииин...

Добрый день, уважаемые коллеги!

Направляю вам позицию по вопросу развития IP-телефонии в РФ , выпускаемую по итогам заседания комиссии РСПП по телекоммуникациям и информационным технологиям, что была проведена 21 июля 2009 г.

Итоги заседания вызвали широкое обсуждение в СМИ и мы постараемся пролить свет на реальное положение дел по этому вопросу. В документе также содержится выдержка из протокола заседания, которая имеет отношение к вопросу регуляции IP-телефонии российским законодательством.

Если у вас возникнут дополнительные вопросы, прошу обращаться за комментариями.

Департамент по связям с общественностью ЗАО "Компания ТрансТелеКом"

Позиция по проблемам IP-телефонии в РФ

21 апреля 2009 г. состоялось заседание комиссии РСПП по телекоммуникациям и информационным технологиям. Заседание прошло под руководством Сергея Липатова, президента компании ТТК. На мероприятии поднимались вопросы развития и регулирования IP-телефонии в России. Данный вопрос является важным для участников рынка, поскольку сегодняшние законодательные нормы не предусматривают регулирования деятельности компаний-операторов, представляющие услуги VoIP (Voice over IP). Кроме того, в российском законодательстве на сегодняшний день отсутствуют правила, регулирующие деятельность участников рынка, предоставляющих новые услуги. То есть большая часть телекоммуникационных услуг просто остается в «тени» и не имеет контроля качества предоставляемых услуг и государственного контроля, а также не гарантирует безопасности информационного обмена. Комиссия РСПП по телекоммуникациям и информационным технологиям заинтересована в обеспечении соответствия российского законодательства рыночным реалиям. Сверхзадача комиссии – сблизить позиции государства, пользователей и бизнеса на платформе здравого смысла. По мнению участников заседания, основой взаимодействия компании и регулятора являются отношения, закрепленные законодательными нормами и правилами. Эти нормы составляют базис прозрачных и честных отношений и являются залогом равноправных условий для всех компаний рынка телекоммуникаций.

По результатам заседания комиссии РСПП от 21 июля 2009 г. было решено создать рабочую группу под руководством вице-президента ТТК Анатолия Земцова. Эта рабочая группа займется рассмотрением возможности подготовки предложения по совершенствованию нормативной правовой базы отрасли в области IP-телефонии. Для разработки поправок в законодательство необходимо проанализировать положения дел на российском рынке и в зарубежной практике. На эту работу уйдет от полутора до двух месяцев, после чего с учетом текущей работы Минкомсвязи, будут выдвинуты конкретные предложения по модификации закона «О связи».

Несмотря на преждевременные сообщения СМИ о возможном запрете Skype и аналогичных программ-клиентов, речь о каких-либо запретах во время заседания комиссии не велась и предложения подобного рода рабочей группой не были сформулированы. На заседании комиссии высказывались различные точки зрения, вызвавшие бурное обсуждение участников заседания, но дискуссия имела полемичный характер и не может быть трактована как позиция РСПП или его представителей.

Российские СМИ, без достаточных на то оснований, освещая результаты работы комиссии РСПП по телекоммуникациям и информационным технологиям невольно сместили акценты и подняли ажиотаж вокруг якобы запрета Skype в России.

Выдержка из протокола заседания Комиссии РСПП по телекоммуникациям и информационным технологиям

(полная версия доступна на сайте РСПП):

Доклад Ермакова В.В., первого заместителя, генерального директора ОАО «МегаФон» «Формирование правовых основ развития IP телефонии в Российской Федерации».

Доклад Котова В.Н., старшего вице-президента ЗАО «Компания ТрансТелеКом» «О развитии IP телефонии».

В обсуждении вопроса приняли участие Булгак В.Б., Родионов И.И., Аджемов А.С., Земцов А.И., Докучаев В.А., Ризнык А.В., Калин А.А.

Решили:

2.1 Отметить актуальность рассмотренного вопроса и согласиться с выводами докладчиков о том, что:

• Рынок IP-телефонии будет развиваться в России в соответствии с международными тенденциями: по мере увеличения уровня проникновения ШПД возрастет потребление VOIP.

• Действующее в России законодательство в области связи не учитывает технологические особенности оказания услуг телефонии на базе IP – протокола, приравнивая их к услугам традиционной телефонии, чем препятствует развитию телекоммуникационных услуг и возможности вовлечения в бизнес мелких и средних операторов.

• Необходимость скорейшего совершенствования законодательства обусловлена наличием вероятности быстрого и неконтролируемого падения маржинальности отраслеобразующих операторов связи.

• Для легитимного развития VOIP в России целесообразно инициировать комплексную проработку правовой модели инфокоммуникационного рынка, используя накопленный международный опыт.

• Совершенствование нормативной правовой базы отрасли должно учитывать необходимость создания правовых основ для формирования данного рода услуг в рамках правового поля, установления приемлемых для участников рынка правил взаимодействия голосовых сетей традиционных (фиксированных и мобильных) и IP операторов.

• Предоставление услуг IP-телефонии массовому потребителю должно осуществляться в условиях обеспечения гарантий качества услуги, и защиты интересов пользователей и государства. В современных условиях развития российского телекоммуникационного рынка полноценная реализация услуг VOIP представляется возможной на базе операторов связи, имеющих значительный опыт внедрения

Источник информации: письмо "Компании "ТрансТелеКом"

В презентации первого заместителя гендиректора " МегаФона " Валерия Ермакова указывается, что Skype не подключена к системе СОРМ, используемой правоохранительными органами в ходе оперативно розыскных мероприятий.

Источник

Это, думаю, фальшивый предлог для того, что бы мотивировать запрет. Кому это нужно, Skype мониторить могут, хотя, возможно, не с такими удобствами, как переговоры по сетям сотовой связи.

Старший вице-президент " ТрансТелеКома " Виталий Котов, также бывший докладчиком на заседании РСПП, говорил о рыночных угрозах для бизнеса традиционных операторов. В частности, необходимость участия отраслевого регулятора обусловлена " наличием вероятности быстрого и неконтролируемого падения маржинальности отраслеобразующих операторов связи " , отмечается в презентации " ТрансТелеКома " . Котов считает, что если бы в 2008 году услуги междугородней и международной связи в России оказывали бы операторы IP-телефонии, то размер рынка в денежном выражении сократился бы в 10— 15 раз — с $ 2,6 млрд до $ 0,26 млрд.

Источник

Вот это и есть истинная причина. Если бы услуги дальней связи в России оказывали бы операторы IP-телефонии, жители России, в том числе те, кто работает в малом бизнесе, смогли бы на порядок уменьшить свои расходы на связь, стать чуть менее бедными, использовать эти деньги на что-то другое. Но традиционных "связистов" не привыкших к конкуренции, это все никак не может устроить. Они хотят, чтобы связь оставалась на порядок дороже, чем она может быть, исходя из развития технологий. Отсюда и выдумываются причины, подобные тем, что приведены выше.

Операторы не хотят, чтобы трафик уходил в IP, другой причины для беспокойства нет, считает Алексей Данилин из Comnews Research. "Можно понять все эти аллергические реакции, ведь международный трафик очень активно уходит в IP, и этого не остановить", — говорит он.

"Пока масштабы этой угрозы не такие большие, но это только пока. Как ни защищайся от прогресса, он все равно придет", — считает директор по развитию бизнеса в России Frost & Sullivan Татьяна Толмачева.

Источник

В Китае с 2007 года любой пользователь, который пытается скачать программу [Skype], автоматически попадает на сайт разработанного специально для Китая клиента — ТОМ, который полностью контролируется китайскими властями.

Проблемы возникли и у канадских пользователей iPhone. Им запретили использовать сервисы Skype. По канадским законам оператор должен в любой момент в целях безопасности узнать местонахождение абонента.

Источник

Я давно уже не был в Китае, но вот только есть у меня там знакомые, которые со мной общаются по Skype. Уж не знаю, где они его скачали, но проблем в коммуникации с ними нет. Бесплатно, разумеется.

В Канаде знакомых со скайпом у меня нет, но в Skype немало людей из Канады - из Торонто, Ванкувера, Corner Brook, Монреаля, Оттавы, Калгари, Эдмонтона, Dundas, Revelstoke и т.п. Т.е., если запрет и есть, он коснулся исключительно связки iPhone-Skype. При этом на ПК этот запрет не распространяется.

"МегаФон" за свободное общение

Технология IP телефонии активно развивается и становится все более востребованной во всем мире. Мы не считаем правильным запрещать или ограничивать существующие сервисы. Наоборот, являясь одной из крупнейших российских компаний, мы смотрим в будущее и признаем, что рынок IP телефонии имеет большие перспективы в России и интерес российских пользователей к нему будет расти в силу его преимуществ перед традиционной телефонией.

«Инновационный путь развития - единственно возможный для такой компании, как наша. Технический прогресс – это основа отрасли связи, его невозможно игнорировать и бессмысленно останавливать. Очевидно, что будущее отрасли за широкополосным доступом и интеграцией мобильной связи с интернет-сервисами», - отметил Директор по связям с общественностью ОАО «МегаФон» Петр Лидов.- «Как и другие крупные участники рынка связи по всему миру, мы вкладываем значительные средства в новые технологии и заинтересованы в том, чтобы иметь возможность оказывать в России услуги аналогичные тем, которые уже сегодня предоставляют иностранные операторы», - добавил он.

На прошедшем 21 июля 2009 года заседании в РСПП представителям "МегаФона" было предложено войти в состав рабочей группы, которая займется подготовкой предложения по совершенствованию нормативной правовой базы отрасли в области IP-телефонии. "МегаФон" направил своих специалистов для участия в данной работе, так как считает ее перспективной и необходимой для дальнейшего развития бизнеса компании.

Технологии объективно развиваются быстрее, чем право. Поиск эффективной правовой модели регулирования интернет-телефонии (VoIP) продолжается во многих странах мира, пока она не найдена. Перед рабочей группой РСПП стоит сложная задача: создать эффективный правовой режим, в рамках которого будет формироваться российский рынок VoIP. Мы готовы принять в этой работе участие, так как, являясь ведущим российским оператором, заинтересованы в наличии четких и прозрачных правил предоставления услуг IP-телефонии.

Источник информации: заявление компании "МегаФон"

Ага, ну что же, уже неплохо, что и в "МегаФоне" решили оправдаться таким вот образом. Хотя и не слишком оперативно. Но пока это все слова, посмотрим, какие решения будут в итоге приняты.

запретить аську технически невозможно..(почти)

Для пропуска трафика ICQ по мобильным сетям можно создать проблемы. Тем более, это можно сделать для Skype и Googletalk.

Датсун 30.07.2009 13:05:
Для пропуска трафика ICQ по мобильным сетям можно создать проблемы. Тем более, это можно сделать для Skype и Googletalk.

Конечно можно - пим достаточно перекрыть доступ к серверам. Я вот все время дрожу по этому поводу. Сегодня ехали на дачу с мамой и перестал Jimm логиниться, а Опера работает. Вот думаю все МТС - закрыли лавочку.

Ждешь подвоха в любой момент, так страшно жить.

Запретить нельзя подслушать

В России не будет ограничений на использование Skype, пообещал министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев

Борьба со Skype
Крупнейший сотовый оператор Германии T-Mobile весной объявил о планах блокировать сервис Skype на своей сети, а общественные организации в США обвинили оператора AT&T в том, что, блокируя трафик Skype-приложений для iPhone, он нарушает закон.

У регулятора нет планов по ограничению деятельности Skype в России, заявил вчера Щеголев в ходе интернет-конференции.

Ранее на комиссии по телекоммуникациям и информационным технологиям Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) представители нескольких операторов высказали мнение о необходимости регулирования IP-телефонии и решили начать проработку правовой модели VoIP (голосовые услуги поверх интернет-протокола). Операторы опасались, что быстрое развитие доступности IP-телефонии в России может угрожать рентабельности отраслеобразующих операторов связи из-за перетекания трафика в IP.

Эти опасения разделяют далеко не все операторы. Представители «большой тройки» сотовых операторов вчера подтвердили, что не собираются по примеру некоторых западных компаний (см. врез) блокировать Skype-трафик. «На наш взгляд, это нишевая технология, и мы не рассматриваем ее как конкурента», — говорит представитель «Вымпелкома» Ксения Корнеева. «Мегафон» не считает правильным запрещать или ограничивать существующие сервисы IP-телефонии, сообщил сотрудник пресс-службы «Мегафона». МТС пока также не видит угрозы от пользования Skype своему голосовому трафику, заявил ее представитель.

С IP-телефонией связана и проблемы безопасности. Правоохранительные органы разных стран не раз сетовали на невозможность прослушивания Skype-разговоров. Участники заседания комиссии в РСПП считают, что рост неподконтрольного государству голосового трафика неминуемо спровоцирует озабоченность проблемами безопасности.

Российские силовые ведомства готовят нормативные документы для обеспечения работы системы оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ) в отношении Skype и других подобных видов связи, предупредил источник в правоохранительных органах. По его словам, разработчики сталкиваются с технической проблемой прослушивания переговоров по Skype, если они ведутся между двумя клиентами Skype, а не между клиентом Skype и телефоном — мобильным или обычным. Эта проблема пока не решена, утверждает собеседник «Ведомостей», чем активно пользуются преступники. Представитель ФСБ вчера вечером не смог это прокомментировать.

Клиентские программы Skype соединяются друг с другом напрямую, без участия сервера, что затрудняет перехват разговора. При этом используется шифрование с 256-битным ключом. Технически перехватить переговоры по Skype можно, если есть доступ системы СОРМ в определенных точках, уверяет гендиректор компании фиксированной связи: чем «ближе» они будут к участнику разговора, тем выше шанс контролировать эти разговоры.

Инженерное решение проблемы существует, подтверждает замминистра связи Наум Мардер, но о попытках силовых ведомств осуществить это на законодательном уровне ему не известно. Официально вопрос о введении СОРМ на IP-сетях в министерстве не обсуждается, сообщила представитель Минкомсвязи Елена Лашкина.

(c) Олег Сальманов, Алексей Никольский, "Ведомости", 03.09.2009, 165 (2435)

MForum.ru на Twitter >>

Вот в забавной стране всё-таки мы живем.

Наша Конституция (23 её статья) предоставляет всем право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. В то же время предлагается запретить способ сообщений, который не позволяет силовым структурам безконтрольно это право нарушать, как раз потому что не позволяет. Может тогда отменим Конституцию, вообще? Правда, тогда придется и все силовые органы распустить - их полномочия основаны на Конституции ведь.

Блинки 07.09.2009 14:16:
Вот в забавной стране всё-таки мы живем.

Наша Конституция (23 её статья) предоставляет всем право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. В то же время предлагается запретить способ сообщений, который не позволяет силовым структурам безконтрольно это право нарушать, как раз потому что не позволяет. Может тогда отменим Конституцию, вообще? Правда, тогда придется и все силовые органы распустить - их полномочия основаны на Конституции ведь.

мы живем в рОссии..этим все сказано..

выбери жизнь чтобы жить (суть имхо)...я пишу без запятых не потому что безграмотный просто долго и лень мне клаву переключать..

Хотят быть как Skype

Традиционные операторы призвали государство помочь им конкурировать с IP-сервисами наподобие Skype. Но делать это решено не путем их запрета, а разрешая предоставлять такие сервисы всем

Лидер рынка
В прошлом году оператор IP-телефонии Skype занял самую большую долю международного голосового трафика: по данным TeleGeography, каждая 13-я минута международной связи происходила через Skype-клиент. Всего же, по данным исследовательской компании, почти 1/4 международного трафика (24%) проходит через сети, работающие по технологии VoIP (Voice over IP – голос поверх интернет-протокола).

Первое коммерческое программное обеспечение, позволявшее двум пользователям компьютеров говорить через интернет, появилось в 1995 г. в США благодаря компании VocalTec. Но уже спустя несколько месяцев телекоммуникационные операторы рассмотрели в этой технологии угрозу для себя и, ссылаясь на американский закон о связи от 1934 г., попросили Федеральную комиссию по телекоммуникациям запретить ее использование: якобы развитие VoIP может привести к непомерному росту интернет-трафика. Но новый закон о связи, одобренный конгрессом США в 1996 г., убрал ненужные административные барьеры для новых технологий, сократив их регулирование до минимума.

Двойной стандарт

В России с введением в 2006 г. новых правил регулирования отрасли связи операторам IP-телефонии стало намного труднее работать. Желающим оказывать услуги международной и междугородной связи приходится либо строить свою сеть дальней связи, чтобы получить лицензию, либо заключать агентские договоры с операторами, такие лицензии получившими.

Между тем западным VoIP-операторам не нужны лицензии даже для звонков внутри России: особенности нашего закона они обходят, преобразуя IP-трафик в голосовой за пределами России, объясняет директор по развитию «Коминфо консалтинг» Евгений Соломатин. Благодаря этому их VoIP-звонок на фиксированный или мобильный телефон приходит обратно в Россию совершенно легально, в виде голосового трафика одного из крупных международных операторов, с которым западные VoIP-операторы заключили договор. В силу мировой конъюнктуры такие входящие звонки в Россию очень дешевы, так что они могут конкурировать по ценам с операторами дальней связи, говорит Соломатин.

Это нервирует российских операторов связи. На прошедшем в июле 2009 г. заседании комиссии РСПП вице-президент «Транстелекома» Виталий Котов настаивал на регулировании VoIP-телефонии, доказывая: в противном случае вероятно «быстрое и неконтролируемое падение маржинальности отраслеобразующих операторов связи». По словам первого замагендиректора по операционной деятельности «Мегафона» Валерия Ермакова, есть два варианта развития ситуации: либо операторы получат легальную возможность предоставлять услуги VoIP (с технической точки зрения препятствий для этого нет), либо они начнут блокировать VoIP-сервисы в своих сетях, как это уже пытаются делать за рубежом Deutsche Telekom и AT&T.

Запретить или разрешить

Техническая возможность бороться с VoIP-клиентами у операторов есть. Сотовая компания может проанализировать трафик абонента и, если тот пользуется VoIP-клиентом, оперативно отреагировать — например, снизить скорость передачи данных, объясняет менеджер одной из компаний сотовой «большой тройки». Впрочем, по его словам, пока в этом нет нужды: абонент платит за трафик, который генерирует VoIP-клиент. А вот «Таттелеком» одно время боролся с распространением IP-телефонии, в частности услуг российского IP-оператора SIPNET, рассказывает близкий к компании источник.

Недавно министр связи Игорь Щеголев заверил: о запрете Skype и подобных VoIP-клиентов речь не идет. Представители операторов в комиссии РСПП также не считают блокирование VoIP лучшим выходом и потому создали рабочую группу для доработки законодательства, которая позволит предоставлять IP-услуги и российским операторам.

О том, что российское законодательство не учитывает новые реалии, будучи ориентированным на старые технологии, операторы говорят не первый год. В 2008 г. это признал и замминистра связи Наум Мардер. Но новые правила еще не подготовлены. Работа над новыми правилами идет, говорит Алексей Рокотян, координирующий рабочую группу Ассоциации документальной электросвязи. Он надеется, что результаты появятся в этом году. Для разработки новых правил требуется глубокая проработка вопроса с технической, технологической и экономической точек зрения, объясняет представитель Минкомсвязи Елена Лашкина, в том числе и с точки зрения тарифной политики.

Впрочем, внутри собственной сети технологии передачи голоса по сети данных можно использовать вполне легально уже сейчас. «Вымпелком», как и другие крупные операторы, активно пользуется VoIP для передачи голоса по своим сетям, говорит руководитель его департамента по продуктам мобильной связи бизнес-сегмента Алексей Назаров.

Дешево и удобно

С помощью VoIP на затратах экономят не только операторы связи. Если у компании есть филиал в другом городе, то построение телефонной сети поверх IP позволяет сэкономить на звонках по межгороду и на построении телефонной сети, рассказывает технический директор Avaya Георгий Санадзе. Все, что нужно, — корпоративная IP-сеть. Если для компаний малого бизнеса экономия на междугородных переговорах вполне достигается использованием VoIP-клиента вроде Skype, то для крупных компаний, больше озабоченных вопросами безопасности сети, решением является объединение корпоративной сети с помощью технологии виртуальной частной сети (VPN), говорит Назаров из «Вымпелкома», хотя для среднего бизнеса это может быть дорого.

В корпоративной телефонной сети, построенной поверх компьютерной, IP-телефоны подключаются непосредственно к компьютерной сети предприятия, к ней же подключается и IP-коммутатор, объясняет ведущий инженер сектора телефонной связи «Татнефти» Павел Ярмольчук, отвечающий в компании за внедрение VoIP. Телефонная сеть, построенная на IP-сети, гибче традиционной, ее проще и дешевле увеличить в размерах, объясняет он. Кроме того, такая сеть может дать дополнительные сервисы, повышающие производительность труда, говорит Санадзе. Та же «Татнефть» недавно внедрила сервис, позволяющий звонить абоненту из корпоративного списка контактов одним щелчком мыши, приводит пример Ярмольчук.

(c) Олег Сальманов, "Ведомости", 15.09.2009, 173 (2443)

Follow me on Twitter & Youtube