MForum.ru
18.08.2006,
“Вымпелком”, МТС и “Мегафон” пытаются лишить региональных операторов их главного конкурентного преимущества, дешевизны — к такому выводу пришла Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Служба возбудила дело против операторов “большой тройки”, которые выставили региональным операторам плату за соединение с “чужим” абонентом на 15 коп. выше, чем друг другу.
Основанием для возбуждения дела стало подозрение в сговоре при установлении единых цен на соединения с абонентами друг друга. Действия операторов подпадают под статью 6 закона “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках”, которая запрещает договариваться компаниям, если это приводит “к установлению (поддержанию) цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок”, процитировала закон руководитель пресс-службы ФАС Ирина Кашунина.
Два месяца назад стало известно, что МТС, “Вымпелком” и “Мегафон” ввели плату за соединение с абонентами друг друга в размере 0,95 руб. за звонок. Все прочие операторы должны будут отчислять игрокам “большой тройки” за соединение с их номерами уже 1,1 руб. Узнав об этом, региональные операторы мобильной связи пожаловались в ФАС. Ассоциация региональных операторов мобильной связи обвинила компании “большой тройки” в сговоре “с целью ограничения конкуренции и ущемления интересов других хозяйствующих субъектов”.
ФАС провела расследование, пришла к выводу, что тут возможен сговор, и возбудила дело. “Региональные операторы могут конкурировать с федеральными игроками, только если держат тарифы для своих абонентов на 10% ниже, — говорит Кашунина. — Кроме того, нам показалось подозрительным, что МТС, "Вымпелком" и "Мегафон" одновременно прислали оферты с новыми ценами всем региональным операторам”. По словам Кашуниной, если на комиссия 28 сентября признает согласованность действий операторов, ФАС выпустит предписание, которое обяжет “большую тройку” перечислить в бюджет незаконно полученный доход, если таковой будет, и установить равные тарифы на взаиморасчеты со всеми операторами.
Это не единственное расследование антимонопольного ведомства в отношении операторов. Сейчас ФАС изучает, был ли между ними сговор, когда в конце июля МТС и “Мегафон” почти одновременно ввели плату за соединение с абонентом, а “Вымпелком” повысил стоимость первых секунд разговора (впоследствии МТС и “Мегафон” отменили плату за соединение и также повысили цену первых секунд). Такой была реакция операторов на отмену платы за входящие звонки (введение принципа calling party pays, или “платит звонящий”). Сотовые операторы подсчитали, что это уменьшит расходы абонентов на разговоры по мобильному примерно на 8-10%, а доходы операторов — минимум на $1 млрд, и решили частично компенсировать потери за счет абонентов.
По сути, для этого была введена и плата за соединение с “чужими” абонентами. Операторы всегда рассчитывались друг с другом за приземление звонков, самостоятельно устанавливая тарифы друг для друга, рассказывает представитель одного из операторов “большой тройки”. Но с 1 июля, когда была отменена плата за входящие, тарифы на оплату соединений “фиксированный телефон — сотовый” стали тарифицироваться государством: абонент стал платить за звонок с фиксированного телефона на мобильный 1,5 руб. за минуту разговора, а оператор фиксированной связи сотовому — 0,95 руб. за минуту. Сотовые операторы перевели взаиморасчеты друг с другом на тот же принцип: участники “большой тройки”, чьи абоненты много говорят друг с другом, установили друг для друга тот же тариф, по которому с ними рассчитываются операторы фиксированной связи, говорит он.
При этом небольшим операторам придется платить существенно больше, чем раньше. По словам замгендиректора СМАРТС Андрея Гирева, раньше цена интерконнекта была в 2,5 раза ниже нынешней — около 0,4 руб. “То, что они установили “льготные” тарифы (95 коп) на приземление зонового вызова между собой во всем мире называется картельным сговором, — негодует он.
Операторы заявляют, что не нарушали антимонопольного законодательства, а скидки внутри сетей “большой тройки” объясняют большими, чем с региональными операторами, объемами трафика. По словам руководителя департамента общественных связей “Вымпелкома” Юлии Остроуховой, льготные условия в таких случаях — мировая практика. “Операторы “большой тройки” обмениваются трафиком, несопоставимым по объему с небольшими региональными операторами, — вторит ей пресс-секретарь “Мегафона” Марина Белашева. Во всех трех компаниях “Ведомостям” сообщили, что документов от ФАС еще не получили.
Опрошенные “Ведомостям” региональные операторы (СМАРТС, “Нижегородская сотовая связь”, “Чувашия мобайл”) видят опасность ситуации в том, что многим операторам придется повысить тарифы, а это лишит их главного конкурентного преимущества. Некоторые до сих пор не подписали новых договоров с “большой тройкой” и рассчитывают, что решение ФАС вынудит тех уравнять цены. НСС, по словам руководителя отдела по связям с общественностью Оксаны Николайчук, пока ведет переговоры о снижении платы за “приземление”.
Юристы считают дело трудным для ФАС. Закон “о конкуренции” запрещает согласованные действия компаний в том случае, если они приводят к установлению наценок и скидок. “Надбавки и наценки оцениваются, исходя из базовой стоимости услуги, рассказывает партнер юридического агентства “Добронравов и партнеры” Юрий Добронравов. Ставка в 1,1 руб в данном случае — базовая цена, а 0,95 руб вполне попадает в категорию скидок, констатирует он. С 26 октября вступает в силу новый закон “О конкуренции”, по которому нельзя устанавливать разные цены на одни и те же услуги, подчеркивает эксперт. Но рассмотрение дела операторов “большой тройки” пройдет на месяц раньше.
© Анастасия Голицына,
Публикации по теме:
06.09. [Краткие новости] Микроэлектроника: Микрон включен в рабочую группу по созданию системы «Умный город» в Южно-Сахалинске / MForum.ru
20.07. [Новости компаний] Дайджест: Что случилось в телекоме и IT 20 июля 2009 года / MForum.ru
17.07. [Новости компаний] Дайджест: Что случилось в телекоме и IT 17 июля 2009 года / MForum.ru
29.05. [Новости компаний] Дайджест: Ключевые события рынка инфокоммуникаций с 25 мая по 28 мая 2009 года / MForum.ru
29.05. [Новости компаний] Дайджест: Что случилось в телекоме и IT 29 мая 2009 года / MForum.ru
07.11. [Новинки] Слухи: Появилась информация о чипсете Kirin 9100 / MForum.ru
07.11. [Новинки] Анонсы: Бюджетный смартфон Vivo Y19s представлен официально / MForum.ru
06.11. [Новинки] Слухи: Honor 300 с зарядкой 100 Вт замечен в базе 3С / MForum.ru
06.11. [Новинки] Анонсы: Представлен прочный Honor X9c с аккумулятором емкостью 6600 мАч и камерой 108 Мп / MForum.ru
05.11. [Новинки] Анонсы: Realme GT7 Pro — флагман с режимом подводной фотосъемки / MForum.ru
05.11. [Новинки] Слухи: Появились подробности о iQOO Neo 10 и Neo 10 Pro / MForum.ru
04.11. [Новинки] Анонсы: Представлены Nokia 108 4G (2024) и Nokia 125 4G (2024) / MForum.ru
04.11. [Новинки] Слухи: Redmi K80 замечен на «живом» фото / MForum.ru
01.11. [Новинки] Анонсы: iQOO 13 дебютирует с Snapdragon 8 Elite, кольцом камеры RGB и огромной батареей / MForum.ru
01.11. [Новинки] Анонсы: Представлен OnePlus 13 с Snapdragon 8 Elite, обновленными камерами и АКБ 6000 мАч / MForum.ru
01.11. [Новинки] Слухи: Asus ROG Phone 9 Pro будет поддерживать рекордную частоту обновления экрана / MForum.ru
31.10. [Новинки] Анонсы: Xiaomi 15 Pro получает Snapdragon 8 Elite, 5-кратный перископ и мощную батарею / MForum.ru
30.10. [Новинки] Анонсы: Xiaomi Pad 7 и Pad 7 Pro дебютируют с 11,2-дюймовым дисплеем 144 Гц разрешением 3.2K / MForum.ru
29.10. [Новинки] Анонсы: Tecno MegaPad 10 – бюджетный планшет с длительным временем автономной работы / MForum.ru
28.10. [Новинки] Анонсы: Poco C75 с ценой $109 представлен официально / MForum.ru
25.10. [Новинки] Слухи: Samsung готовит смартфоны W25 и W25 Flip для китайского рынка / MForum.ru
25.10. [Новинки] Анонсы: Представлены Oppo Find X8 и X8 Pro — Dimensity 9400, впечатляющие камеры / MForum.ru
24.10. [Новинки] Слухи: Подтверждены основные характеристики Poco C75 / MForum.ru
23.10. [Новинки] Анонсы: Huawei представила HarmonyOS Next — свою собственную ОС, конкурирующую с Android / MForum.ru
23.10. [Новинки] Анонсы: Представлен Infinix Hot 50 Pro с Helio G100, экраном 120 Гц и 50 Мп камерой / MForum.ru