Если разрекламированные до не могу "брэнды" сотовых компаний сегодня знают все - от мала до велика, то их провайдеры широкой общественности мало известны, что, впрочем, вполне нормально. Между тем, название одного из таких "операторов для операторов" в последнее время все чаще фигурирует в СМИ в связи с инициативой Мининформсвязи узаконить сохранение телефонного номера за абонентом при смене сотового оператора. Речь идет о компании "Межрегиональный ТранзитТелеком". Именно она наиболее активно и достаточно давно лоббирует внедрение услуги "Переносимость мобильного номера". Ответ на вопрос, с какой целью, не так прост, как может показаться, но более, чем любопытен.

"Переносимость мобильного телефона", МТТ и Мининформсвязи

Как считают специалисты, смена номера мобильного телефона, для большинства абонентов является одним из основных факторов, удерживающих их от подключения к другой компании. В первую очередь, это связано с нежеланием потерять контакты, что особенно актуально для бизнес-клиентов, в том числе корпоративных, которые формируют большую часть доходов сотового оператора. Также немалую роль играет психологическая привязанность. Услуга "Переносимость мобильного телефона" (MNP) позволяет абоненту, перейдя в другую компанию, "унести номер с собой".

В Европе внедрение MNP началось еще конце 1990-х годов. В Германии, например, абоненты смогли переходить от одной компании к другой, не меняя номера, в 1998 году, в Великобритании - в 1999 году, в США - в 2003 году. В нашей стране впервые заговорили о возможности внедрения этой услуги около года назад. В роли движущей силы выступила компания "Межрегиональный ТранзитТелеком", которая с некоторых пор выполняет функции Единого Центра управления федеральными сетями сотовой связи.

"Мы предложили реализовать эту услугу на нашей сети , -рассказал Накануне.RU специалист отдела общественных связей компании "Межрегиональный ТранзитТелеком" Игорь Баранов, - Многие операторы были согласны, что ее надо вводить, но, когда дело доходило до какой-то конкретики, возникали противоречия, которые с ходу невозможно было решить. Мы подготовили отчет, в котором подробно описали мировой опыт внедрения MNP, что также явилось подтверждением тому, что мы готовы обсуждать эту возможность".

Компания предлагает организовать переносимость мобильных номеров в пределах каждого субъекта РФ, а со временем обеспечить возможность перехода абонента из одной сотовой сети в другую в границах федерального округа.

Идею MТТ горячо поддержало Минсвязи, прежде сохранявшее нейтралитет в этом вопросе. "Вопрос персональной мобильности абонентов сотовых сетей сегодня является ключевым, и операторы должны активно этим заниматься", - заявил в прошлом году на конференции "GSM в России и СНГ" замруководителя департамента Минсвязи Александр Миков. После этого к публичному обсуждению темы внедрения MNP не возвращались довольно долго.

Однако, как оказалось, подопечные г-на Реймана время зря не теряли. Накануне стало известно о том, что министерство уже вплотную подошло к разработке правил оказания этой услуги и будет работать над тем, чтобы они появились в этом году. Как сказал министр информатизации и связи Леонид Рейман, "эти правила узаконят и улучшат взаимоотношения между оператором и абонентом и защитят потребителя мобильной связи".

Мобильный транзит

Крупных "операторов для операторов" в России можно пересчитать по пальцам одной руки. В их число входят Ростелеком, Голден Телеком, ТрансТелеком. Однако, если тот же Ростелеком считается крупнейшим оператором междугородней связи, то МТТ изначально создавался для пропуска трафика сотовых компаний. Транзитные центры коммутации сети МТТ расположены в каждом из семи федеральных округов РФ. Компания предоставляет услуги в 86 регионах, где проживает 99% населения страны.

Учрежден МТТ был в 1994 году. В состав его учредителей вошли ОАО "Ростелеком", ОАО "Московская городская телефонная сеть", ОАО "Петербургская телефонная сеть", ОАО "Московская сотовая связь". Все эти компании в той или иной степени имеют отношение к "Связьинвесту" - крупнейшему в России государственному телекоммуникационному холдингу. Так, "Связьинвест" владеет 51% акций Ростелекома, 28% акций МГТС, куда входит Московская сотовая связь, и голосующим большинством акций Северо-Западного Телекома, который включает в себя Петербургскую телефонную сеть. Стоит заметить, что ММТ был создан при поддержке непосредственно Минсвязи, которое помогло найти первые средства на строительство транзитной сети. Тогда по его ходатайству, Минфин выделил кредит на реализацию проекта в размере пяти млн долларов.

В течение 12 лет состав собственников ММТ неоднократно менялся. В марте этого года произошла очередная перестановка в акционерном капитале Общества, в результате у руля компании остались два крупных акционера: АФК "Система" - детище г-на Евтушенкова и компания "Гамма-Капитал", представляющая финансовую группу ГРОС, афиллированную с "Телекоминвестом". "Телекоминвест" или, как его называют в экспертной прессе, холдинг питерских связистов, имеет активы, оцениваемые в $700-800 млн. При этом, многие отмечают, что "питерская" команда управляет и финансовыми потоками компаний "Связьинвеста". Это выглядит вполне правдоподобно, если принять во внимание тот факт, что Валерий Яшин, некогда занимавший пост руководителя "Телекоминвеста", возглавил холдинг.

Расходы в доходы

Сотовый бизнес считается одним из самых доходных. Несмотря на то что разговор по сотовому телефону в России стоит не дешевле, чем в самых богатых странах, армия пользователей "трубок" в нашей стране растет ни с чем не сравнимыми темпами. Пропорционально ей растут и доходы сотовых операторов. В прошлом году в совокупности они составили $8,2 млрд. Это на 66% (!) больше, чем в 2003 году. Каковы доходы магистрального провайдера, можно только догадываться.

Предоставление дополнительной услуги, несомненно, принесет компании дополнительные доходы. Насколько большие? Об этом говорит хотя бы тот факт, что МТТ готово "минимизировать расходы операторов, связанные с внедрением MNP", в то время как, по расчетам специалистов компании, на все про все требуется порядка $80 млн. Вряд ли МТТ стала бы рисковать такими деньгами, не рассчитывая сорвать солидный куш.

В распоряжении Накануне.RU оказался доклад компании, посвященный анализу мировой практики по внедрению MNT. Во введении к докладу содержатся крайне любопытные тезисы, как то: "Основной вопрос в этой сфере - выгода от внедрения услуги MNP. Исследования, проведенные в европейских странах, показали, что экономические последствия оправдывают стоимость внедрения услуги переноса номера".

При этом МТТ явно не собирается оставаться в стороне от выбора способа внедрения MNP: "Одной из главных ошибок в Европе было то, что регулирующие органы оставили выбор технического решения за операторами. Имея свободу действий, операторы стараются избежать серьезных капитальных затрат. Наиболее "ангажированным" вариантом оказалась модель прямой маршрутизации (то есть, минуя провайдера, - авт.). Однако, опыт показывает, что "дешевые" решения неэффективны".

Небольшая часть работы посвящена формированию базы данных переносимых номеров. По словам Игоря Баранова, пока не ясно, в каком виде и где она будет существовать (сейчас у каждого сотового оператора свои DEF-коды, то есть начальные цифры номеров). Между тем, в докладе имеется и рекомендуемое решение. "На администрации связи лежит ответственность за принятие решения о том, на каких принципах будет реализована база данных переносимых номеров. Централизованная база данных является наиболее целесообразным решением". Где ее, по мнению руководства компании, целесообразнее хранить, думается, излишне объяснять. В этом случае, если у МТТ и появятся конкуренты, им так или иначе придется взаимодействовать с компанией.

Сотовые операторы - равнение на...

Из трех компаний сотовой связи, к которым мы обратились за комментариями, двое - Мотив и МТС - высказались в поддержку очередной инициативы Мининформсвязи. В Мегафоне предпочли отмолчаться, видимо, по принципу - от греха подальше.

"Наличие "переносимости номера" было бы выгодно для МТС. Мы считаем, что операторы должны удерживать абонента качеством связи и услуг, - заявил Накануне.RU директор департамента по связям с общественностью ОАО "МТС" Павел Нефедов, - Дополнительных рычагов для удержания абонентов, таких как боязнь потерять свой номер, нам не требуется. При этом, должен быть разработан цивилизованный механизм передачи номера от одного оператора к другому".

В компании Мотив, заявив о поддержке министерской инициативы, в то же время выразили некоторое опасение, "что все затраты, связанные с технической реализацией проекта, понесут сотовые операторы, причем, в принудительном порядке". Заметим, что в отличие от МТС, Мегафона и БИ Лайна, Мотив имеет исключительно местные корни. И опасения Мотива не напрасны. В том же докладе МТТ есть такой абзац: "Так как внедрение услуги инициируется сверху, операторы должны в обязательном (законодательном) порядке обеспечить техническую возможность реализации услуги MNP на своих сетях. Безусловно, это требует от них дополнительных затрат, которые не компенсируются государством ".

Не случайно американские сотовые операторы долгое время противились внедрению услуги. Компания Cingular оценила свои расходы на модификацию системы в $50 млн. Sprint - в 170 тысяч человеко-часов, $26 млн - на инсталляцию системы и $50 млн - на эксплуатацию. Плюс дополнительные издержки по переносу трафика. В Германии эта инициатива также была встречена рядом компаний не на "ура". Некоторые из них, например, T-Mobile и Vodafone, попытались даже добиться отмены решения властей в суде.

Внедрение MNP, безусловно, усилит конкуренцию между сотовыми операторами. Однако не исключено, что немалые расходы сотовых компаний будут связаны и с выплатой компенсаций конкурентам за каждого потерянного абонента. В Европе размер этих выплат сейчас составляет порядка 15 евро. Но то в Европе. Кстати, абонентам, скорее всего, тоже придется платить откупные компаниям.

По мнению представителей компаний сотовой связи, процесс внедрения услуги "Переносимость мобильного номера" в России займет не меньше двух-трех лет. Однако, если учесть, с какой скоростью этот проект проходит все согласовательные инстанции, вполне вероятно, что основная работа будет завершена уже в этом году, как и обещал Леонид Рейман.

А что же нам - абонентам: радоваться или готовиться к допрасходам? Получается и то, и другое. Ибо верить в то, что наши сотовые операторы - представители крупного, заметим, российского бизнеса - будут радостно встречать как наше "гуляние" по конкурентам, так и нести расходы по обеспечению технической возможности этого "гуляния" - смеху подобно. То есть, если спогнозировать, то близкая уже возможность "закрепить" в свою собственность номер "мобильника" обернется для нас, с одной стороны, определенной независимостью от тарифной политики компаний, с другой, - расходами, которые придется нести за возможность перехода от одного сотового оператора к другому. Что ж, это можно было бы терпеть, если бы все эти новшества принесли нам ощутимое снижение цен на пользование самой сотовой связью...

© Марина Сирина, "Накануне.ru"