MForum.ru
27.02.2004, "Ведомости"
Развитие сотовых сетей в России может быть остановлено. Как удалось выяснить "Ведомостям", с нового года фактически заморожен импорт новых радиоэлектронных средств (практически все российские сотовые сети построены на импортном оборудовании).
Из-за несоответствия нового закона "О связи" действующим подзаконным актам и межведомственного конфликта сложилась патовая ситуация: выдавать разрешения на ввоз оборудования некому, а против отмены таких разрешений выступают военные.
Производители оборудования для сотовых сетей и операторы связи столкнулись с проблемами при прохождении российской таможни. Таможенники по старинке требуют от импортеров разрешения ФГУП "Государственный радиочастотный центр" (ГРЧЦ) на ввоз оборудования, однако с 1 января 2004 г. , после вступления в силу нового закона "О связи", ГРЧЦ лишился права выдавать такие разрешения.
По новому закону "О связи" для ввоза оборудования достаточно решения Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) - органа, в который входят представители более десятка различных ведомств, - о выделении радиочастот, а специального разрешения на ввоз радиоэлектронных средств не требуется. Но пока эта норма не закреплена в других нормативных актах, Государственный таможенный комитет (ГТК) , ссылаясь на постановление правительства от 1996 г. , не разрешает ввоз оборудования без разрешения ГРЧЦ, рассказывает Анна Андрошина, пресс-секретарь российского офиса американской компании Motorola, производящей телекоммуникационное оборудование.
Замначальника пресс-службы ГТК Сергей Омельченко говорит, что его комитет может принимать разрешения и от другого органа, но для этого необходим документ о правопреемственности, которого пока нет.
"Сейчас фактически отсутствует действующий механизм ввоза оборудования на территорию России, что делает невозможным сертификацию, линейные испытания и демонстрацию нового оборудования, - возмущается Анна Андрошина. - Если механизм ввоза не будет отрегулирован в самое ближайшее время, это может негативно отразиться на планах операторов по расширению сетей". Сейчас у производителя возникли проблемы при ввозе в страну нового оборудования для одного из крупнейших сотовых операторов [Прим. МФ: для МТС].
Отсутствие документов на ввоз оборудования обеспокоило и других производителей, однако они говорят, что пока с этой проблемой напрямую не сталкивались. Замгендиректора по развитию бизнеса регионального представительства китайской компании Huawei Technologies Андрей Петров утверждает, что проблема касается только нового оборудования, не прошедшего сертификацию для поставки в конкретный регион. "В будущем мы планируем ввозить в Россию новые виды оборудования беспроводной связи, но надеемся, что к тому времени вопрос будет урегулирован", - говорит Петров.
Операторы и производители возлагали надежды на заседание ГКРЧ, прошедшее во вторник. Комиссия должна отменить практику получения разрешения на ввоз радиочастотного оборудования и привести действующие нормы в соответствие с законом "О связи". Однако в последний момент у входящих в комиссию ведомств появились возражения, и вопрос был отложен на неопределенный срок.
В Минсвязи, выступавшем инициатором упрощения ввоза радиоэлектронного оборудования, возмущены итогами заседания. "Некоторые члены ГКРЧ не способствуют развитию рынка и процессам либерализации", - считает первый замминистра связи Борис Антонюк. Предполагалось принять процедуру, по которой ГКРЧ составляла бы списки разрешенного к ввозу оборудования, а импортерам достаточно было бы предоставлять в таможенные органы копию решения ГКРЧ.
Против такого решения на комиссии выступили военные ведомства. По словам участника заседания комиссии, пожелавшего сохранить анонимность, Минобороны выступило против проекта решения ГКРЧ о либерализации ввоза радиочастотного оборудования. "В проекте было сказано, что ввозить оборудование могут все, вплоть до физических лиц, и представители военных во время обсуждения проекта говорили о том, что теперь страну завалит вал аппаратуры, забивающей работу систем ПВО", - пояснил источник.
Источник в центральном аппарате МВД вообще выразил сомнение в законности появления нового порядка выдачи разрешений. "Новый закон "О связи" привел к тому, что вся госсистема регулирования, контроля и надзора в области оборота и использования радиоэлектронных средств оказалась в подвешенном состоянии и фактически парализована", - говорит собеседник "Ведомостей" в МВД. По его мнению, для легального урегулирования этого вопроса потребуется внесение изменений в сам закон "О связи".
Тем не менее в Минсвязи надеются договориться с ведомствами. "Сейчас идет процесс согласования позиций членов ГКРЧ по упрощенному порядку ввоза оборудования, чем и обусловлена некоторая задержка с выдачей разрешений, - сообщил "Ведомостям" информированный источник в Минсвязи. - Мы надеемся, что этот вопрос должен решиться положительно в течение ближайших недель".
© Светлана Витковская, Алексей Никольский, "Ведомости"
04.11. [Новинки] Анонсы: Представлены Nokia 108 4G (2024) и Nokia 125 4G (2024) / MForum.ru
04.11. [Новинки] Слухи: Redmi K80 замечен на «живом» фото / MForum.ru
01.11. [Новинки] Анонсы: iQOO 13 дебютирует с Snapdragon 8 Elite, кольцом камеры RGB и огромной батареей / MForum.ru
01.11. [Новинки] Анонсы: Представлен OnePlus 13 с Snapdragon 8 Elite, обновленными камерами и АКБ 6000 мАч / MForum.ru
01.11. [Новинки] Слухи: Asus ROG Phone 9 Pro будет поддерживать рекордную частоту обновления экрана / MForum.ru
31.10. [Новинки] Анонсы: Xiaomi 15 Pro получает Snapdragon 8 Elite, 5-кратный перископ и мощную батарею / MForum.ru
30.10. [Новинки] Анонсы: Xiaomi Pad 7 и Pad 7 Pro дебютируют с 11,2-дюймовым дисплеем 144 Гц разрешением 3.2K / MForum.ru
29.10. [Новинки] Анонсы: Tecno MegaPad 10 – бюджетный планшет с длительным временем автономной работы / MForum.ru
28.10. [Новинки] Анонсы: Poco C75 с ценой $109 представлен официально / MForum.ru
25.10. [Новинки] Слухи: Samsung готовит смартфоны W25 и W25 Flip для китайского рынка / MForum.ru
25.10. [Новинки] Анонсы: Представлены Oppo Find X8 и X8 Pro — Dimensity 9400, впечатляющие камеры / MForum.ru
24.10. [Новинки] Слухи: Подтверждены основные характеристики Poco C75 / MForum.ru
23.10. [Новинки] Анонсы: Huawei представила HarmonyOS Next — свою собственную ОС, конкурирующую с Android / MForum.ru
23.10. [Новинки] Анонсы: Представлен Infinix Hot 50 Pro с Helio G100, экраном 120 Гц и 50 Мп камерой / MForum.ru
23.10. [Новинки] Анонсы: Huawei Nova 13 и Nova 13 Pro официально представлены в Китае / MForum.ru
22.10. [Новинки] Слухи: iQOO подтвердил емкость АКБ смартфона iQOO 13 / MForum.ru
22.10. [Новинки] Слухи: Vivo готовится анонсировать смартфон S20 / MForum.ru
21.10. [Новинки] Анонсы: Honor Tablet GT Pro дебютирует с экраном OLED 144 Гц и SD 8s Gen 3 / MForum.ru
21.10. [Новинки] Анонсы: Honor X60 Pro и Honor X60 представлены официально / MForum.ru
18.10. [Новинки] Это интересно: Новый iPad mini поставляется с пониженным чипсетом A17 Pro / MForum.ru