MForum.ru
27.02.2004, "Ведомости"
Развитие сотовых сетей в России может быть остановлено. Как удалось выяснить "Ведомостям", с нового года фактически заморожен импорт новых радиоэлектронных средств (практически все российские сотовые сети построены на импортном оборудовании).
Из-за несоответствия нового закона "О связи" действующим подзаконным актам и межведомственного конфликта сложилась патовая ситуация: выдавать разрешения на ввоз оборудования некому, а против отмены таких разрешений выступают военные.
Производители оборудования для сотовых сетей и операторы связи столкнулись с проблемами при прохождении российской таможни. Таможенники по старинке требуют от импортеров разрешения ФГУП "Государственный радиочастотный центр" (ГРЧЦ) на ввоз оборудования, однако с 1 января 2004 г. , после вступления в силу нового закона "О связи", ГРЧЦ лишился права выдавать такие разрешения.
По новому закону "О связи" для ввоза оборудования достаточно решения Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) - органа, в который входят представители более десятка различных ведомств, - о выделении радиочастот, а специального разрешения на ввоз радиоэлектронных средств не требуется. Но пока эта норма не закреплена в других нормативных актах, Государственный таможенный комитет (ГТК) , ссылаясь на постановление правительства от 1996 г. , не разрешает ввоз оборудования без разрешения ГРЧЦ, рассказывает Анна Андрошина, пресс-секретарь российского офиса американской компании Motorola, производящей телекоммуникационное оборудование.
Замначальника пресс-службы ГТК Сергей Омельченко говорит, что его комитет может принимать разрешения и от другого органа, но для этого необходим документ о правопреемственности, которого пока нет.
"Сейчас фактически отсутствует действующий механизм ввоза оборудования на территорию России, что делает невозможным сертификацию, линейные испытания и демонстрацию нового оборудования, - возмущается Анна Андрошина. - Если механизм ввоза не будет отрегулирован в самое ближайшее время, это может негативно отразиться на планах операторов по расширению сетей". Сейчас у производителя возникли проблемы при ввозе в страну нового оборудования для одного из крупнейших сотовых операторов [Прим. МФ: для МТС].
Отсутствие документов на ввоз оборудования обеспокоило и других производителей, однако они говорят, что пока с этой проблемой напрямую не сталкивались. Замгендиректора по развитию бизнеса регионального представительства китайской компании Huawei Technologies Андрей Петров утверждает, что проблема касается только нового оборудования, не прошедшего сертификацию для поставки в конкретный регион. "В будущем мы планируем ввозить в Россию новые виды оборудования беспроводной связи, но надеемся, что к тому времени вопрос будет урегулирован", - говорит Петров.
Операторы и производители возлагали надежды на заседание ГКРЧ, прошедшее во вторник. Комиссия должна отменить практику получения разрешения на ввоз радиочастотного оборудования и привести действующие нормы в соответствие с законом "О связи". Однако в последний момент у входящих в комиссию ведомств появились возражения, и вопрос был отложен на неопределенный срок.
В Минсвязи, выступавшем инициатором упрощения ввоза радиоэлектронного оборудования, возмущены итогами заседания. "Некоторые члены ГКРЧ не способствуют развитию рынка и процессам либерализации", - считает первый замминистра связи Борис Антонюк. Предполагалось принять процедуру, по которой ГКРЧ составляла бы списки разрешенного к ввозу оборудования, а импортерам достаточно было бы предоставлять в таможенные органы копию решения ГКРЧ.
Против такого решения на комиссии выступили военные ведомства. По словам участника заседания комиссии, пожелавшего сохранить анонимность, Минобороны выступило против проекта решения ГКРЧ о либерализации ввоза радиочастотного оборудования. "В проекте было сказано, что ввозить оборудование могут все, вплоть до физических лиц, и представители военных во время обсуждения проекта говорили о том, что теперь страну завалит вал аппаратуры, забивающей работу систем ПВО", - пояснил источник.
Источник в центральном аппарате МВД вообще выразил сомнение в законности появления нового порядка выдачи разрешений. "Новый закон "О связи" привел к тому, что вся госсистема регулирования, контроля и надзора в области оборота и использования радиоэлектронных средств оказалась в подвешенном состоянии и фактически парализована", - говорит собеседник "Ведомостей" в МВД. По его мнению, для легального урегулирования этого вопроса потребуется внесение изменений в сам закон "О связи".
Тем не менее в Минсвязи надеются договориться с ведомствами. "Сейчас идет процесс согласования позиций членов ГКРЧ по упрощенному порядку ввоза оборудования, чем и обусловлена некоторая задержка с выдачей разрешений, - сообщил "Ведомостям" информированный источник в Минсвязи. - Мы надеемся, что этот вопрос должен решиться положительно в течение ближайших недель".
© Светлана Витковская, Алексей Никольский, "Ведомости"
22.11. [Новинки] Слухи: Google отменила Pixel Tablet 2, а не Pixel Tablet 3 / MForum.ru
22.11. [Новинки] Анонсы: Nubia Z70 Ultra дебютирвал с SD 8 Elite и 35-миллиметровой основной камерой с переменной апертурой / MForum.ru
21.11. [Новинки] Анонсы: Oppo Find X8 и X8 Pro выходят на глобальный рынок / MForum.ru
21.11. [Новинки] Слухи: Google отменяет Pixel Tablet 3 / MForum.ru
20.11. [Новинки] Слухи: Reno 13 и Reno 13 Pro замечены в Geekbench / MForum.ru
20.11. [Новинки] Слухи: Nubia Z70 Ultra с впечатляющей камерой представят 21 ноября / MForum.ru
19.11. [Новинки] Анонсы: Представлен ZTE Blade V70 с основной камерой 108 МП и аналогом Dynamic Island / MForum.ru
19.11. [Новинки] Слухи: HMD Icon Flip 1 готовится к анонсу / MForum.ru
18.11. [Новинки] Слухи: Samsung Galaxy A36 получит улучшенную фронтальную камеру / MForum.ru
18.11. [Новинки] Слухи: Vivo Y300 5G появился на «живых» фото / MForum.ru
15.11. [Новинки] Слухи: Стали известные некоторые спецификации Realme C75 / MForum.ru
15.11. [Новинки] Слухи: Realme Narzo 70 Curve готовится к анонсу / MForum.ru
14.11. [Новинки] Анонсы: Представлены Nubia Red Magix 10 Pro и 10 Pro+ с SD 8 Elite и огромными батареями / MForum.ru
13.11. [Новинки] Слухи: Vivo X200 и X200 Pro готовятся к глобальному релизу / MForum.ru
13.11. [Новинки] Слухи: Стали известны основные характеристики и особенности серии iQOO Neo10 / MForum.ru
12.11. [Новинки] Анонсы: Red Magic 10 позирует на рендерах / MForum.ru
11.11. [Новинки] Анонсы: Huawei MatePad 11.5 (2024) представлен официально / MForum.ru
11.11. [Новинки] Слухи: Samsung выпустит Galaxy S25 Slim в 2025 апреле года / MForum.ru
08.11. [Новинки] Анонсы: Samsung W25 – эксклюзивный складной смартфон для китайского рынка / MForum.ru
08.11. [Новинки] Анонсы: Представлен Samsung W25 Flip. Galaxy Z Fold 6 становится золотым? / MForum.ru